Памятка по действиям при поступлении сообщений об актах угрозы терроризма на избирательных участках в ходе проведения Единого дня голосования

1. При поступлении по телефону либо в письменном (письмо, записка) виде информации об угрозе взрыва на территории участковой избирательной комиссии (в помещении для голосования) или уже заложенном взрывном устройстве председателю избирательной комиссии (иному члену комиссии) необходимо предпринять в первоочередном порядке следующие действия:

1.1. Не перебивая говорящего внимательно выслушать все сообщение и постараться продлить разговор, при этом письменно зафиксировать время поступления звонка, задавая дополнительные уточняющие вопросы позвонившему, попытаться в процессе беседы определить мотив совершения взрыва (или передачи информации о заложенном взрывном устройстве), некоторые характеристики информатора (пол, возраст, национальность), наличие акцента, тембр голоса, манеру речи (в целях последующей передачи этих сведений сотрудникам правоохранительных органов для использования их при розыске звонившего);

1.2. После прослушивания сообщения в доброжелательном тоне поблагодарить информатора, заострив его внимание на том, что от недостоверности и неполноты переданных сведений может зависеть наступление негативных последствий.

1.3. После получения такой информации председатель избирательной комиссии незамедлительно сообщает об этом сотруднику полиции (старшему группы сотрудников), несущему службу в помещении для голосования, с указание телефонного номера звонившего (при наличии) для принятия необходимых мер, информирует других членов участковой избирательной комиссии и вышестоящую избирательную комиссию, немедленно сообщает полную и достоверную информацию о получении сообщения об угрозе террористического акта в дежурную часть территориального органа МВД России (на службу «02», 112).

1.4. Председатель избирательной комиссии (иной член комиссии) совместно с сотрудниками полиции осуществляет визуальный осмотр помещений для голосования и прилегающей территории.

Осуществляется проверка целостности замков, печатей, пломб на дверях, как самих помещений избирательных комиссий, так и на дверях, ведущих в соседние, подсобные помещения, подвалы, чердаки.

В случае обнаружения в помещениях избирательного участка поврежденных окон, дверей, решеток, замков или других следов несанкционированного проникновения внутрь, сотрудники полиции усиливают меры безопасности, незамедлительно сообщают в орган внутренних дел и действуют в соответствии с полученными указаниями.

При осмотре помещений и прилегающей территории особое внимание обратить на различные «случайно оставленные», «забытые» предметы (пакеты, сумки, свертки и т.д.), при этом необходимо иметь ввиду, что корпуса самодельных взрывных устройств могут быть замаскированы под пачки из-под сигарет, банки из-под пива, соков, кофе, пакеты из-под молока, пищевых продуктов, книги и др. На прилегающей территории особого внимания требуют припаркованные отдельно стоящие автомобили, велосипеды, урны для мусора.

Характерными признаками отнесения предмета к самодельному взрывному устройству являются: звук работающего часового механизма, наличие у предмета элементов (деталей), не соответствующих его прямому назначению, исходящий из предмета резкий запах горюче-смазочных материалов, растворителей, необычно большая масса предмета, нарушение целостности грунта (свежевзрыхленный грунт), наличие крепежных элементов, к которым можно отнести какие-либо магниты различных размеров и форм, различные изоляционные и клеющие ленты на тканевой и полимерной основе (например «скотч»), наличие посторонних различных тканевых шпагатов, электрических проводов, антенн, ниток, мягкой металлической проволоки, фрагментов слепочных и пластических масс (пластилин, замазки и т.д.).

1.5. По итогам обследования помещения участковой избирательной комиссии специалистами правоохранительных органов с привлечением кинолога с собакой (если взрывное устройство не было обнаружено)избирательная комиссия продолжает процедуру голосования.

1.6. В случае положительного решения о целесообразности эвакуации, участковая избирательная комиссия приостанавливает процедуру голосования и производит эвакуацию, в том числе избирательной документации и технологического оборудования под охраной сотрудников полиции на резервное помещение (оборудованный автобус).

2. При получении информации об угрозе совершения террористического акта (заложенном взрывном устройстве) в устной форме председателю участковой избирательной комиссии необходимо, по возможности, максимально быстро оповестить находящегося на избирательном участке сотрудника полиции об обратившемся с такой информацией гражданине.

В ходе беседы с лицом, передавшим информацию об угрозе взрыва, желательно уяснить: мотив, по которому исходит угроза взрыва; не находится ли гражданин(ка) в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; нет ли признаков психического расстройства; не высказывается ли угроза в шутливой манере и т.д.

При сообщении сотруднику полиции сведений (устно полученных) об угрозе взрыва на избирательном участке передать ему всю известную информацию, а также приметы гражданина(ки).

Дальнейшие действия осуществляются по схеме, предусмотренной пунктом 1 настоящей памятки.

II. Неотложные действия при обнаружении вероятных взрывоопасных предметов (веществ)

3. При обнаружении подозрительных предметов, имеющих вышеописанные признаки или вызывающих по иным причинам подозрения, все они должны в обязательном порядке рассматриваться как взрывоопасные.

3.1. Председатель участковой избирательной комиссии незамедлительно сообщает об этом сотруднику полиции (старшему группы сотрудников), несущему службу в помещении для голосования, на службу «02», 112

3.2. Сотрудники полиции до прибытия специалистов: проводят визуальную проверку, определяют внешний вид и конструктивные особенности обнаруженных предметов; осматривают ближайшую территорию на предмет наличия других взрывных устройств; немедленно сообщают в дежурную часть территориального органа МВД России полную и достоверную информацию об обнаруженном предмете и об изменениях обстановки; обеспечивают доступ на территорию избирательно участка или к подозрительному предмету кинолога со специально обученной собакой.

3.3. В случае подтверждения кинологом наличия в обследуемом предмете взрывчатых веществ председатель избирательного участка принимает решение о временном прекращении доступа граждан на избирательный участок, сотрудники полиции обеспечивают (помогают обеспечить) организованную немедленную эвакуацию персонала и граждан, обеспечив при этом сохранность избирательных урн, бюллетеней для голосования и других материальных ценностей на запасной либо мобильный избирательный участок.

3.4. Сотрудники полиции незамедлительно докладывают информацию в дежурную часть территориального органа МВД России, осуществляют охрану подозрительного предмета и опасной зоны, обеспечивают допуск на место происшествия специалистов Инженерно-саперного центра ГУ МВД России по городу Москве, специалистов ФСБ России, следственно-оперативной группы территориального органа МВД России, пожарных нарядов и спасателей МЧС, ЦЭМП и скорой помощи, территориальных представителей администрации города Москвы.

4. В случаях обнаружения подозрительных предметов категорически запрещается:

• самостоятельно предпринимать действия, нарушающие состояние подозрительного предмета, трогать и перемещать подозрительный предмет и другие предметы, находящиеся с ним в контакте;
• заливать жидкостями, засыпать порошком (грунтом) и накрывать тканевыми или другими материалами этот предмет;
• пользоваться электро-, радиоаппаратурой, мобильными телефонами, переговорными устройствами или рацией вблизи обнаруженного предмета;
• оказывать на взрывоопасный предмет температурное, световое, звуковое, механическое и электромагнитное воздействие;
• изменять действующий световой режим (включать — выключать свет);
• осуществлять поиск других взрывоопасных предметов (передвигать предметы, отодвигать шторы и др.) до прибытия специалистов.